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2017“地方兩會”,這些物流話題成熱點(diǎn)!

作者:hktygs 來源:m.frtggd.cn 日期:2017/3/5 5:45:04 點(diǎn)擊:13085 屬于:行業(yè)資訊

  在國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中作用日益凸顯的物流業(yè),在2017年省級的地方兩會上,也得到與會代表、委員的垂青。他們都關(guān)注了哪些物流熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,提出了怎樣的真知灼見?

 
今天,第一物流全媒體小編帶你一窺究竟。
 
1、快遞車輛
背景:2016年,有的地方“一刀切”式的“禁摩限電”,有的地方則先行先試,采取更為人性化的方式,規(guī)范快遞電動三輪車。就快遞行業(yè)來說,電動三輪車不僅事關(guān)快遞最后一公里的派送時(shí)效,還與快遞小哥的薪水相關(guān)聯(lián);從道路交通通行和安全來說,電動三輪車由于駕駛?cè)说牟僮鞑划?dāng),又易導(dǎo)致交通事故。如何權(quán)衡的確是個(gè)兩難的選擇。
北京市孟凡等17位人大代表:將快遞送餐車納入交通安全管理
 
借鑒郵政寄遞車輛管理方式,將快遞送餐車納入道路交通安全管理范圍。17位代表在議案中指出,隨著外賣市場的迅速擴(kuò)張,近幾年快遞送餐員違反交通規(guī)則已經(jīng)成為城市交通面臨的新的突出的問題??爝f送餐員常常超速騎行、超車搶道、在機(jī)動車和非機(jī)動車之間隨意切換、轉(zhuǎn)彎或路口不顧及周邊車輛和行人,甚至逆行、闖紅燈、行駛中撥打電話,給城市交通安全造成隱患。
 
他們還建議,應(yīng)加強(qiáng)快遞送餐公司的規(guī)范管理工作,科學(xué)制定考核指標(biāo)。定期對員工進(jìn)行安全教育,交通法規(guī)培訓(xùn);監(jiān)管部門、交通管理部門也應(yīng)對企業(yè)定期檢查考核,并設(shè)定相關(guān)獎懲制度,對有多次違規(guī)的公司或平臺實(shí)施處罰。此外,應(yīng)加大公共宣傳力度,鼓勵(lì)公眾對路上違反交通規(guī)則的快遞送餐員或車輛進(jìn)行監(jiān)督,利用新媒體平臺等反饋這些違法的行為。
 
上海市人大代表杜倩文:強(qiáng)化快遞車輛的安全管理
 
一是規(guī)范快遞業(yè)的運(yùn)輸工具。制定快遞業(yè)運(yùn)輸車輛的安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),并強(qiáng)制執(zhí)行。對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)保要求的車輛堅(jiān)決禁止行駛,執(zhí)法不能“一陣風(fēng)”或以“一罰了之”。
 
二是加大對快遞車輛交通違規(guī)處罰的力度??爝f車輛作為一種行業(yè)的“特殊運(yùn)輸工具”,具有經(jīng)營屬性,有別于市民出行用的非機(jī)動車,違章行駛就是違法經(jīng)營,理應(yīng)得到嚴(yán)厲的處罰。
 
北京市政協(xié)委員于凱:加強(qiáng)快遞用電動車規(guī)范管理
 
快遞企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立交通安全考評辦法,規(guī)范管理。在完善電動車及駕駛?cè)斯芾頇n案的基礎(chǔ)上,將交通安全考評與個(gè)人薪酬掛鉤,對快遞員交通違法、交通事故等情況進(jìn)行責(zé)任追究,對連續(xù)違法、屢教不改,或發(fā)生責(zé)任交通事故的快遞員應(yīng)予以辭退。
 
對快遞員發(fā)生的責(zé)任交通事故,除依法依規(guī)追究其責(zé)任外,還應(yīng)追究其所在企業(yè)和管理者的責(zé)任。對于管理不善,或因管理不善而出現(xiàn)重大交通安全責(zé)任事故的企業(yè)應(yīng)予以處罰,絕不姑息。同時(shí),建立快遞企業(yè)和快遞員交通違法“黑名單”。對于發(fā)生重大交通事故,或有嚴(yán)重違法行為且屢教不改的快遞員,應(yīng)錄入“交通違法黑名單”,行業(yè)內(nèi)任何企業(yè)均不得聘用。
 
山東省政協(xié)委員嚴(yán)中華:建議出臺快遞外送電動車地方條例
 
(山東?。┱块T聯(lián)合行業(yè)協(xié)會,從山東全省層面明確從業(yè)電動車統(tǒng)一的噴涂顏色、統(tǒng)一的標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)和編碼規(guī)則,為電動車管理提供省級規(guī)范;另一方面,督促各地市因地制宜,在濟(jì)南先行先試基礎(chǔ)上,探索實(shí)行統(tǒng)一掛牌的管理方式。
 
同時(shí)要強(qiáng)化快遞外送企業(yè)的主體責(zé)任。強(qiáng)制要求用人單位為電動車駕駛?cè)私y(tǒng)一繳納或購買交通意外險(xiǎn),明確其在從業(yè)人員使用電動車方面的管理責(zé)任。另外,建立駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)管理制度,對從業(yè)人員上崗前進(jìn)行系統(tǒng)的交通安全法規(guī)學(xué)習(xí)并記錄存檔,隨時(shí)備交管部門檢查。
 
2、末端派送
 
背景:近年來,物流企業(yè)圍繞最后100米的爭奪愈加激烈,為了提升服務(wù)效率和服務(wù)水平,除了提升網(wǎng)點(diǎn)密度外,還采取了整合和利用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)便利店等服務(wù)設(shè)施,布局智能快遞柜等方式。
 
上海市人大代表韓娜:小區(qū)設(shè)立快遞末端綜合服務(wù)場所
 
建議,新建住宅小區(qū)在建設(shè)時(shí),由建設(shè)單位在小區(qū)內(nèi)設(shè)置與小區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的郵政快遞末端綜合服務(wù)場所。老舊小區(qū)更新改造時(shí),要盡可能按照業(yè)主需求將郵政服務(wù)場所納入更新改造內(nèi)容。同時(shí),還需對在住宅小區(qū)設(shè)置郵政快遞末端綜合服務(wù)場所進(jìn)行指標(biāo)量化。例如,建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū),盡可能提供不低于25平方米的郵政快遞末端綜合服務(wù)場所。
 
而對于該場所的設(shè)置,韓娜認(rèn)為,至少該場所的主入口或者樓房地面層,要具有便捷使用通道,方便郵快件的收投。這一場所可用于建設(shè)開放性的寄遞服務(wù)中心或者設(shè)置智能包裹柜、快遞箱、信包箱等人工、智能寄遞服務(wù)終端。
 
監(jiān)管上由郵政管理部門引導(dǎo)郵政、快遞及相關(guān)企業(yè),合理使用郵政快遞末端綜合服務(wù)場所并加強(qiáng)對使用情況的監(jiān)督管理。
 
江西省政協(xié)委員張玉清:重視城市配送中心建設(shè) 破最后一公里障礙
 
張玉清認(rèn)為,破解物流最后一公里障礙要科學(xué)編制規(guī)劃。“規(guī)劃要在摸清城市發(fā)展?fàn)顩r基礎(chǔ)上,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)定位,構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的物流網(wǎng),打造高效現(xiàn)代物流體系,既滿足長遠(yuǎn)發(fā)展需要,又切實(shí)可行。編制完成后還要抓好規(guī)劃落實(shí)。”他舉例說,如南昌市,配送中心應(yīng)設(shè)置一南一北。南邊依托向塘鐵路公路交通便利,北邊發(fā)揮水陸空運(yùn)輸優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)置二級分撥中心和配送站點(diǎn)。
 
3、綠色包裝
 
背景:在環(huán)保理念日益深入人心的當(dāng)下,快遞業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí),其包裝帶來的環(huán)境問題引發(fā)社會各界的關(guān)注。有的企業(yè)已經(jīng)行動起來,通過使用環(huán)保材料、回收包裝等方式,讓快遞業(yè)盡可能的“綠”起來??爝f包裹的環(huán)保是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,不僅需要企業(yè),還需要消費(fèi)者的積極配合、政策的支持,以及相關(guān)的立法工作。
 
浙江省政協(xié)委員童文紅:綠色包裝應(yīng)有國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)
 
童文紅表示,快遞業(yè)高速發(fā)展,連續(xù)6年每年增長超過50%,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能和“加速器”,綠色發(fā)展應(yīng)作為行業(yè)共識,一起全力推動使用綠色包裝。
 
她建議,加快推進(jìn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)出臺,使得全行業(yè)都用上綠色包裝;政府、企業(yè)合力加大推廣力度,逐步建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者對綠色物流的認(rèn)同支持;改變包裝標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一局面,真正讓完全可降解材料成為綠色包裝的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
 
農(nóng)工黨天津市委會:綠化快遞包裹需要多方合力
 
建議,一方面,對快遞供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),規(guī)范操作習(xí)慣,避免過度包裝;另一方面,在消費(fèi)者中推廣低碳化理念,樹立回收意識,建立更便捷、快速的回收渠道;在此基礎(chǔ)上,建立完善的包裝廢棄物回收循環(huán)利用體系,適時(shí)推出鼓勵(lì)政策,向從事回收、生產(chǎn)、使用再生資源的行業(yè)予以傾斜,加強(qiáng)回收循環(huán)利用,并加強(qiáng)科學(xué)研發(fā),盡快研制出新型快遞包裝,取代傳統(tǒng)的非環(huán)保材質(zhì)。
 
4、一帶一路
 
背景:隨著“一帶一路”愿景與行動的深入實(shí)施,近年來各級地方政府、相關(guān)企業(yè)的舉措和行動不斷,積極融入“一帶一路”,掘金“一帶一路”。其中,交通基礎(chǔ)設(shè)施更是各方布局“一帶一路”的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。
 
河北省人大代表劉瑞領(lǐng):建設(shè)鐵路口岸 加速融入"一帶一路"
 
雖然邢臺、保定已開通中亞班列,但與鄭州、成都等樞紐節(jié)點(diǎn)城市相比,均未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)輸,京津冀地區(qū)外向型鐵路物流仍舊匱乏??煽紤]在石家莊設(shè)立鐵路口岸,使開通常態(tài)化的中歐、中亞鐵路集裝箱班列成為可能。屆時(shí)通過石家莊鐵路口岸,河北省的貨物可以經(jīng)太原進(jìn)入蘭新線直抵中亞及歐洲各國。在石家莊設(shè)立鐵路口岸既是河北省融入“一帶一路”的重要抓手,也是京津冀地區(qū)搭建對外開放平臺的有效載體。
湖北省商務(wù)廳廳長邱麗新:加強(qiáng)國際合作 積極融入“一帶一路”建設(shè)
今年,將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力破除內(nèi)陸思維,深度融入“一帶一路”建設(shè),加快推進(jìn)湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè),推進(jìn)“一帶一路”國際產(chǎn)能合作。……提升口岸大通關(guān)水平,鞏固武漢航空出入境客運(yùn)樞紐地位,大力發(fā)展國際貨運(yùn)航空,推動宜昌航空口岸發(fā)展。搶抓武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)。
 
5、農(nóng)村物流
 
背景:無論“汽車下鄉(xiāng)”“家電下鄉(xiāng)”還是“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”都對物流提出了較高的要求,加之這幾年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售的高速增長,各級政府、電商企業(yè)也加大對電商物流的支持力度,產(chǎn)品“進(jìn)城”和商品“下鄉(xiāng)”雙向流通格局正在加緊形成。但是相對于城鎮(zhèn),農(nóng)村物流仍有很大的發(fā)展空間。
 
山東省政協(xié)委員孫義福、馬志民:建議將山東郵政農(nóng)村電商納入大盤子
山東可以借鑒政府與阿里巴巴、蘇寧、京東等合作模式,與中國郵政建立電商戰(zhàn)略合作關(guān)系,支持山東郵政參與農(nóng)村電商和精準(zhǔn)扶貧工作,將郵政農(nóng)村電商納入各級政府電商扶持、精準(zhǔn)扶貧開發(fā)和電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范平臺進(jìn)行重點(diǎn)培育,進(jìn)一步暢通電商上下行“雙向”流通渠道;支持郵政參與扶貧體系、農(nóng)村扶貧項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)和實(shí)施,納入惠民“三進(jìn)”工程。
 
湖南省人大代表王建球:打造湖南首個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品出口公路口岸
 
王建球建議:把宜章現(xiàn)代國際物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入湘粵合作開放實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),作為湖南敞開“南大門”、對接粵港澳、加快開放開發(fā)的重要舉措。
把該項(xiàng)目建設(shè)成一個(gè)以“信息、倉儲、流通加工、配送、電子商務(wù)與物流金融、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地、高速口岸作業(yè)”等業(yè)務(wù)融合發(fā)展,面向全(湖南)省、輻射全國的現(xiàn)代化、國際性高速公路物流產(chǎn)業(yè)園。定位為我(湖南)省唯一的高速物流管理總樞紐,面向東南亞、港澳地區(qū)的通關(guān)口岸,面向“珠三角”農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站,及服務(wù)“珠三角”貨物倉儲配送中心。
建議(湖南)省政府盡快同意批準(zhǔn)設(shè)立京港澳高速公路宜章口岸作業(yè)區(qū),省發(fā)改委等相關(guān)部門給予項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)辦理和資金支持。

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